Klikzink
De EPB-regelgeving, energieprestatie en binnenklimaat, is geen federale materie. Elk gewest heeft zijn eigen wetgeving, zijn eigen software en zijn eigen instantie die toezicht houdt. Wie werkt aan een dak in Vlaanderen krijgt te maken met het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, terwijl een werf in Wallonië onder Wallonie Énergie valt en een gebouw in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest onder Leefmilieu Brussel. Deze drie instanties stellen elk hun eigen eisen op, met eigen software voor de berekening en eigen formulieren voor de aangifte. Dat betekent in de praktijk dat een aannemer die zowel in Antwerpen als in Charleroi werkt, met twee volledig verschillende dossiers te maken krijgt, ook al gaat het om vergelijkbaar dakwerk.
De rol van de EPB-verslaggever is in de drie gewesten wel gelijkaardig. Deze verslaggever is de erkende deskundige die de energieprestatie berekent, de uitvoering opvolgt en uiteindelijk de EPB-aangifte indient bij de bevoegde instantie. Hij of zij is niet de architect en niet de aannemer, hoewel deze rollen soms door dezelfde persoon worden ingevuld bij kleinere werven. De verslaggever is wettelijk aansprakelijk voor de juistheid van zijn berekening en aangifte, en die aansprakelijkheid staat los van de tienjarige aansprakelijkheid van de aannemer voor structurele gebreken. Wie twijfelt aan de rol van de verslaggever ten opzichte van de andere partijen op de werf, vindt een uitgebreidere uitleg over het product en de regelgeving in het algemeen op onze pagina over [de EPB-regelgeving bij een felsdak in België](/belgie/epb).
Bij een dakrenovatie gelden er isolatie-eisen die per gewest zijn vastgelegd, meestal uitgedrukt in een maximale U-waarde voor het dakvlak. Deze eisen zijn doorgaans lichter dan bij nieuwbouw, maar ze zijn niet vrijblijvend: wie een dak strip en vervangt, moet aantonen dat de nieuwe opbouw aan de geldende eis voldoet, ook als de rest van de woning niet wordt aangepakt. Dat verschilt van de aanpak bij nieuwbouw, waar de volledige energieprestatie van het gebouw wordt doorgerekend. Wie een volledig nieuwbouwproject plant, leest daarover meer op onze pagina over [de EPB-regelgeving bij een nieuwbouwwoning](/belgie/epb/nieuwbouwwoning), en wie specifiek met een bestaand dak aan de slag gaat, vindt de details op onze pagina over de EPB-regelgeving bij een dakrenovatie.
De EPB-verslaggever van een dakopbouw met stalen felsplaten wil concreet een aantal zaken zien, en dat op een vastliggend moment in het bouwproces. Vooraf, bij de startverklaring, wordt de geplande opbouw van het dak doorgerekend: de dikte en het type van de isolatie, de aanwezigheid van een dampscherm aan de binnenzijde, en de manier waarop de felsplaten worden bevestigd op de onderconstructie. Omdat de felsplaten blind bevestigd worden met klemmen, zonder doorlopende schroeven door de isolatie, ontstaat er geen koudebrug op elke bevestigingspunt zoals dat bij zichtbare bevestiging soms wel het geval is. Dat is een detail waar de verslaggever naar kijkt bij de beoordeling van de restwarmteverliezen van het dakvlak.
Op de werf zelf, tijdens de uitvoering, controleert de verslaggever of wat werkelijk wordt aangebracht overeenstemt met wat vooraf werd doorgerekend. Dat gebeurt meestal aan de hand van foto's die de aannemer neemt op cruciale momenten: voor de isolatie wordt afgedekt, en voor de felsplaten worden gelegd. Een aannemer die de isolatiedikte wijzigt zonder de verslaggever te verwittigen, loopt het risico dat de uiteindelijke EPB-aangifte niet meer overeenstemt met de werkelijkheid, met alle gevolgen voor de eindafrekening. Bij de aansluiting van het dakvlak op de nok of op een doorvoer is de luchtdichtheid een aandachtspunt, zoals wij uitleggen bij [de aansluiting op de nok](/belgie/epb/dakrenovatie), en ook dat detail wordt door de verslaggever mee opgevolgd als onderdeel van het volledige dakpakket.
Na voltooiing van de werken stelt de verslaggever de definitieve EPB-aangifte op en dient die in bij de gewestelijke instantie. Vanaf dat moment ligt de verantwoordelijkheid voor de juistheid van het dossier bij de verslaggever, terwijl de bouwheer verantwoordelijk blijft voor het naleven van de eisen zelf. Wie een dakopbouw combineert met een dakkapel of een uitbouw, moet er rekening mee houden dat deze toevoeging apart wordt beoordeeld; meer daarover leest u op onze pagina over de EPB-regelgeving bij een dakkapel of uitbouw.
Als een bouwheer of aannemer het niet eens is met de beoordeling van de verslaggever, of met een beslissing van de gewestelijke instantie over een boete of een tekortkoming, dan bestaat er in elk gewest een beroepsprocedure. In Vlaanderen loopt dat via het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap zelf, dat een administratieve beroepsmogelijkheid voorziet voordat een zaak eventueel voor de rechtbank komt. In Wallonië verloopt de klacht via Wallonie Énergie, en in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest via Leefmilieu Brussel. Deze instanties publiceren op hun eigen website de actuele procedure, de termijnen waarbinnen een beroep moet worden ingediend en de manier waarop een dossier wordt behandeld. Omdat deze termijnen en procedures kunnen wijzigen, is het aangewezen om ze telkens rechtstreeks bij de bevoegde instantie te raadplegen in plaats van op een vaste regel te vertrouwen.
Een tweede laag van geschillenbeslechting loopt via de verzekering van de verslaggever zelf. Erkende EPB-verslaggevers zijn verplicht een beroepsaansprakelijkheidsverzekering af te sluiten, net zoals architecten dat moeten. Wie schade lijdt door een foutieve berekening, bijvoorbeeld omdat een gebouw niet voldoet aan de eisen ondanks een positieve EPB-aangifte, kan zich in eerste instantie richten tot de verslaggever en zijn verzekeraar. Dat traject staat los van de tienjarige aansprakelijkheid die geldt voor structurele gebreken aan de draagconstructie, en ook los van de rol van de veiligheidscoördinator, die zich toespitst op de veiligheid tijdens de uitvoering en niet op de energieprestatie.
Ook bij een aanpassing van een bestaand gebouw dat een specifieke functie heeft, zoals een school of een ander openbaar gebouw, gelden aangepaste EPB-regels die afwijken van een gewone woning. Wie zo'n project overweegt, vindt de details op onze pagina over de EPB-regelgeving bij een school of openbaar gebouw. Voor projecten met een andere invulling, zoals een bedrijfsgebouw, een landbouwloods of een appartementsgebouw, gelden telkens eigen berekeningsmethodes die de gewestelijke instantie vastlegt en die per project verschillen naargelang de bestemming.
Wie een dakproject plant en wil weten welke EPB-eisen concreet van toepassing zijn, doet er goed aan om in een vroeg stadium contact op te nemen met een erkende EPB-verslaggever in het gewest waar de werf zich bevindt. Deze verslaggever kent de actuele eisen, de geldende berekeningsmethode en de manier waarop een dakopbouw met stalen felsplaten daarin wordt meegenomen. Voor de technische kenmerken van onze felsplaten zelf, en hoe die zich verhouden tot de EPB-berekening in het algemeen, verwijzen we naar onze pagina over de EPB-regelgeving bij een felsdak in België.